“放”“管”兼施 用好考核“指挥棒” 筑梦水润天府

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[发布时间:2018-12-03 08:55:36] [来源:四川省人民政府] [点击量:] [关闭]

  两千多年前,李冰父子修筑都江堰,无坝引水巧夺天工,泽被至今。当前,“再造一个都江堰灌区”规划实施。渐次消除的灌溉盲点和旱山村,丰收后的欢声笑语回荡田野。

  四川,一个自古以来与水结缘的地方。农田水利基本建设,如同架起一座时空桥梁,引导后来人遵循先贤的智慧,借助农田水利基本建设,让这块大地上不断上演尊重自然又因势利导的治水故事。

  一年来,伴随着乡村振兴的战鼓声,四川农田水利基本建设“放”“管”兼施,用好考核“指挥棒”,推动涉水机制体制改革,蜀乡大地展现出一幅幅村美、水清、民富的画卷。

  以超常举措啃“硬骨头”

  预计今年农建完成投资再创新高

  在四川,冬春修渠,秋收满仓,自古如此。

  用“钉钉子”的精神,把“常规战”打成“攻坚战”,这是过去一年里四川农田水利基本建设的一大变化。去冬以来,农田水利基本建设以超常举措“啃硬骨头”:用好农田水利基本建设领导体制、责任体系和激励机制这个“指挥棒”,层层传导压力。

  看举措。对各市、县农建工作进行绩效考核;将农建工作纳入水利综合督查督导的重要内容;各地进一步建立健全了农田水利基本建设指挥和办事机构……

  说力度。以重大项目建设为引领,不断把农田水利基本建设“项目年”推上新台阶。数据为证,目前,全省纳入国家172项重大水利工程项目的重大工程正在建设9处,1处完工,在建大中型水利工程达75处,建成高标准农田400万亩,新改建农村公路2.39万公里,预计今年全省农田水利基本建设累计完成投资833.2亿元,再创新高。

  话成绩。抽查显示,一年来,全省各县区均召开专题会议,制定年度实施方案,倒排工期,把农田水利建设的各项“规划图”转化成可操作可实施的“施工图”。综合研判,去年,我省农田水利基本建设组织发动力度明显好于往年,全省农田水利基本建设氛围持续向好。预计全年四川将新增和恢复蓄引提水能力1.3亿立方米、有效灌溉面积105万亩、高效节水灌溉60万亩。全省58万建档立卡贫困人口将在年内喝上放心水

  改革引出“活水”

  不断破除投融资壁垒

  农田水利基本建设钱从哪里来,谁来管,如何管?作为“千河之省”,水源又该如何保障?

  破局靠改革。一年来,四川不断激发市场活力,把引水、管水工作推向高水平。

  先后出台《关于鼓励引导社会资本参与农田水利设施建设运营的意见》和《农林水利领域政府和社会资本合作的实施细则》,扫清民间资本和社会力量参与农田水利基本建设的障碍。今年,依托重大水利工程项目,四川水利建设从市场“吸金”44.4亿元,是十二五末的2.3倍。而在小型农田水利建设上,采取民办公助”“村民自建等方式,受益农户和新型经营主体累计投入23.8亿元。

  改革的重点,还在于管护。全省河长制湖长制的组织体系、制度体系、责任体系初步形成,8.3万名河(段)长履职,四川境内河湖实现全覆盖。这些河(段)长,均是各级党政一把手,是河湖管护治理的第一责任人。河湖实现了有人管”“管得好。借助农村产权制度改革,川内100万余处小型水利工程完成确权颁证,小农水运行管理有效。

  我省还探索向社会购买水利服务试点,全省26个县(市、区)水利工程运行维护市场化、社会化和专业化、物业化踏出坚实一步。

  巴蜀大地上,村美民富的美好愿景正在成为现实。 (暮冬)